“十三五”規(guī)劃成即將召開的十八屆五中全會破碎關(guān)注的議題。中國物資再生協(xié)會常務(wù)副會長劉強(qiáng)日前表示，到“十三五”末期和“十四五”時期，預(yù)計(jì)2020年國內(nèi)再生資源的可回收量將達(dá)到3億噸。我國再生資源回收行業(yè)，在“十三五”期間仍舊擁有廣闊的市場可供開發(fā)。
再生資源回收行業(yè)將成“十三五”亮點(diǎn)
備受矚目的十八屆五中全會將于10月26—28日召開，“十三五”規(guī)劃成為最大的期待。中國物資再生協(xié)會常務(wù)副會長劉強(qiáng)日前表示，到“十三五”末期和“十四五”時期，再生資源的國內(nèi)廢棄量將會出現(xiàn)較大幅度增長，預(yù)計(jì)2020年國內(nèi)再生資源的可回收量將達(dá)到3億噸。意味著，我國再生資源回收行業(yè)，在“十三五”期間仍舊擁有著廣闊的市場空間。
再生資源回收是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的核心舉措。
我國資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之間的矛盾日益突出已非密碼，國家對節(jié)能減排工作日益重視，對再生資源產(chǎn)業(yè)扶持力度不斷加大，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念日益深入人心，再生資源產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇和巨大的發(fā)展空間。
2015年5月8日，國務(wù)院公布《中國制造2025》，規(guī)劃將綠色發(fā)展作為基本方針之一，堅(jiān)持把可持續(xù)發(fā)展作為建設(shè)制造強(qiáng)國的重要著力點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源回收利用效率，構(gòu)建綠色制造體系。
9月17日，國務(wù)院發(fā)布了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，強(qiáng)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在資源高效循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)格保護(hù)的基礎(chǔ)上，發(fā)展必須是綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)再生資源回收，已成為我國加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在要求。
&此外，相關(guān)部委還印發(fā)了《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》，發(fā)布了《再生資源回收體系建設(shè)中長期規(guī)劃(2015—2020)》等種種重大政策，有力地推動了行業(yè)的發(fā)展。
逾萬億元再生資源價(jià)值可供深度開發(fā)
商務(wù)部發(fā)布的《中國再生資源回收行業(yè)發(fā)展報(bào)告（2015）》顯示，截至2014年底，我國廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等十大類別的再生資源回收總量約為2.45億噸，回收總值約為6500億元。2014年，我國廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、報(bào)廢船舶五大類別的再生資源共進(jìn)口4132.4萬噸。國內(nèi)和國外的兩個回收渠道可獲取的再生資源價(jià)值逾萬億元。
目前，全國再生資源行業(yè)共有回收網(wǎng)點(diǎn)20萬個，回收利用加工企業(yè)1萬多家，從業(yè)人員1500萬人。在很多地區(qū)，再生資源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從2008年開始，我國再生資源利用量超過2億噸，已經(jīng)成為我國資源供給總量中的主要組成部分。
劉強(qiáng)在天津召開的2015年中國經(jīng)濟(jì)社會論壇上說，我國循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過60多年發(fā)展，已經(jīng)形成遍布全國各地、網(wǎng)絡(luò)縱橫、加工利用不斷向高值化發(fā)展的較完整的產(chǎn)業(yè)體系。“十二五”以來，在國家有關(guān)政策的支持下，再生資源回收體系建設(shè)、再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)都獲得長足發(fā)展，再生資源回收行業(yè)的整體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國再生資源整體回收率從2002年的40%提高到現(xiàn)在的70%左右。但通過中外稀有金屬再利用情況對比發(fā)現(xiàn)，再生鎳美國達(dá)41%，我國僅5.5%；美國產(chǎn)品的廢料和新料回用比例超過70%，我國不到1%；冶煉鋼鐵時，包括歐洲、土耳其在內(nèi)的西方發(fā)達(dá)國家，廢鋼添加量約占30%，我國僅10%。再生資源回收行業(yè)仍有相當(dāng)長的一段路要走，再生資源回收市場前景可期。
國務(wù)院在《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計(jì)劃》中提出，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模將達(dá)1.8萬億元。
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